| 《老炮儿》火了，随之火了的还有一个词：规矩！“六爷”讲规矩，他同样要求别人讲规矩，“规矩”更像是道德底线。 今日，就说说王岐山的“规矩”。 那么，什么是“规矩”？中纪委二、三次全会上屡次强调“规矩”，要加强组织纪律、政治纪律。在2015年年初五次全会上，习近平总书记明确指出，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，规矩是自我约束的纪律。 过去一年王岐山提过哪些“规矩” 法制晚报记者注意到,2015年年初，十八届中纪委五次全会上，王岐山着重强调了“规矩”。 “国有国法，家有家规。从严治党根据什么？就是靠党的纪律和规矩，所以叫依规治党。”王岐山说，“现在守规矩的界限被混淆了，长期松散，没有组织观念，最后成了圈子文化。 如果有些人加入了党，还不受党章约束，那不成了有组织无纪律？”对于一些不守规矩的人，王岐山如此评价：“有的领导干部楷书没写好，直接奔行草，还敢裱了送人。”在谈到一些地方书协“官气”太重时，王岐山说，“现在有的干部玩过了，飘飘然了，忘记了执政党和老百姓的关系了。 2015年3月5日下午，王岐山参加十二届全国人大三次会议北京代表团审议，他强调，要协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。 “讲规矩是内在自觉要求，是对党性的重要考验。”王岐山说。 全国两会一结束，王岐山到河南省调研时强调，从严治党就要把纪律和规矩严起来，密切党同人民群众的联系。 2015年5月份，王岐山到浙江省调研时指出，把权力关进制度的笼子，对执政党而言，这个笼子首先是纪律和规矩。 法晚记者检索媒体的公开报道发现，王岐山的讲话中，经常会说“规矩”二字。 7月底，王岐山分别主持召开部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人，部分专家学者座谈会，坚持标本兼治、扎紧制度笼子，深化纪检体制改革，把纪律和规矩挺在前沿，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为修订廉政准则和党纪处分条例奠定实践基础。 10月，王岐山在《人民日报》上发表署名文章表示，中华民族历史传统中的“规矩”和崇德重礼的德治思想，也是党规党纪的重要源头。指出“把纪律和规矩挺在前面”。 今年年初，王岐山分别主持召开部分省委书记和中央部委党组书记、省区市纪委书记、中央纪委派驻纪检组组长及专家学者座谈会，再次强调“规矩”：从严治党不能空论，要始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，坚持问题导向、见人见事，增强针对性和实效性。 六次全会上有哪些“规矩”？ 《法制晚报》记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）注意到，“规矩”是党的十八大以来高层讲话中的高频词，如今“政治规矩”已不仅成为中国政治思路的一个关键词，更是对党员领导干部的一份叮嘱、一份告诫。 值得警醒的是，一些党员干部忘记了入党誓词，无视党的纪律，不守党内规矩，一些地方甚至“潜规则”盛行，党内规矩形同虚设。 刚刚结束的中纪委六次全会上，高层反复强调“规矩”。 习近平指出，各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。 “欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”没有规矩，不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行。 会议规模缩减，贯彻的是中央精简会议的“规矩”。节俭办会，则是对中央厉行勤俭节约“规矩”的坚决落实。 而“编组减少，人员更为集中”，更是突出加强党的领导“规矩”的题中之义。 王岐山如何“立规矩”？ 修订实施廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等等，近年来，日益完善的“规矩”，为全面从严治党提供了制度利器。 各级纪检监察机关强化监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展、新成效。但贪腐问题仍未绝迹，“四风”问题仍未断根。把“规矩”挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，仍面临“有规必依”的挑战。 规矩一 至少找26位部级帮忙立“规矩” 修条例和准则 一整套党内法规制度体系，为8600多万中国共产党党员立了“规矩。 2015年10月12日，中央政治局召开会议，审议通过了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。 至此，王岐山立下“最严‘规矩"。此前，老王忙了至少整整一年，找至少26位部级帮忙。 2014年10月，在十八届中央纪委四次全会上，王岐山提出了党内法规制度体系的建设“时间表”：确保到建党100周年也就是2021年时，建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。并提出修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》。 1 2015年5月的浙江调研开始，“修订条例”开始密集提上王岐山的日程。5月浙江调研、7月陕西调研、9月福建调研中，王岐山召集了各省区的党委书记、纪委书记开座谈会，会上都提到了“修订条例”。在7月31日，他又分别主持召开部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人，部分专家学者座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见。 细心的人从央视新闻联播中发现，为了“修订条例”，王岐山至少找了26名副省部级以上官员开会座谈，其中一些官员不止一次被找到。 最终，中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，立起了全面从严治党的“规矩”，也成就是“史上最严党规”。 规矩二 修订党内监督条例 六次全会公报提出，“探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径，修订党内监督条例，研究修改行政监察法，使党内监督和国家监察相互配套、相互促进”，并强调要“深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度”。这为下一阶段做好党内监督指明方向，廓清道路。 “打铁还需自身硬”。全面从严治党是我们党立下的军令状，也是向人民作出的庄严承诺。贪污腐败蔓延，本质上是权力使用不规范、监督不到位下的权力出轨。扎紧制度的笼子、让监督工作有规可依，既是践行从严治党要求的必然选择，也是坚持标本兼治，净化政治生态，坚决遏制腐败现象滋生蔓延的必由之路。 这些都是“规矩”。 2014年，首次中央党内法规和规范性文件集中清理工作，在摸清党内法规制度“家底”的同时，一揽子解决了党内法规制度中长期存在的不适应、不协调、不衔接、不一致问题，为形成完善的党内法规体系奠定了基础，扎紧了依规治党的“制度之笼”。 《法制晚报》记者（微信公众号：观海内参guanhaineican）注意到，中央2003年印发的《中国共产党党内监督条例（试行）》，有些规定比较原则，操作性不强，约束力不够，在这次清理过程中虽然保留下来，但亟待修改。 规矩三 出台《党内问责条例》 在部署今年的工作任务时，中纪委六次全会公报提出：动员千遍，不如问责一次。要制定党内问责条例，把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态。 2015年年初的五次全会，也曾提出：“动员千遍，不如问责一次。今年（2015年）开始，尤其要突出问责。” 王岐山参加五次全会分组讨论时，还强调：“问责一个，警醒一片！”；“应该发现问题没有发现就是失职，发现了不报告、不处置就是渎职！哪怕离开原岗位了也要问你的责！” 此前，党内问责的相关规定主要是2009年颁布的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、2010年颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。此番提出制定党内问责条例，意味着原来的“规定”将上升到“条例”层面，强化依纪依规问责。 “盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”好的“规矩”，如果得不到遵守，就会成为“纸老虎”“稻草人”，不仅不能产生应有的作用，反而会损害“规矩”的权威性和公信力，不能讲“面子”而不讲“规矩”。 今年年内《党内问责条例》如能出台，相信那些不“规矩”的官员就“规矩”多了。 |
