中央农村工作领导小组办公室、农业农村部日前印发《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》。《通知》表示，农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过本省、自治区、直辖市规定的标准。《通知》还表示，要鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。

《通知》明确，宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。农村村民一户只能拥有一处宅基地，应严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准易地建造住宅的，应严格按照“建新拆旧”要求，将原宅基地交还村集体。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。对历史形成的宅基地面积超标和“一户多宅”等问题，要按照有关政策规定分类进行认定和处置。

中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说：在农村，农户在新盖住宅的时候，必须要按照这个规定，比如他如果多占，就要退出来。这样宅基地在一些关键的节点上，我们加强管理就可以使农村不至于混乱，也不会造成农民的抵触、反感。

《通知》还指出，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的，要严格遵守合同法的规定，租赁合同的期限不得超过二十年。合同到期后，双方可以另行约定。

李国祥说：根据调查，全国大概有10%左右的宅基地是闲置的。我们已经按照三权分置，把这个使用权这个市场适度放活，允许他们来租赁，但我们也必须把所有权不变和资格权保护做好。20年之内，农户如果签订了合同，按照新的三权分置，你把使用权流转给投资者，投资者在这20年之内，他的权益同样是得到保护的。