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索引号 001008003015004/2021-00134
组配分类 发展规划 发布机构 市农业农村局
成文日期 2021-05-21 公开方式 主动公开
关于印发《长江经济带农业面源污染问题举一反三专项行动2021年工作方案》的通知
时间:2021-05-21 15:07 字号:[ ] 来源:温州市农业农村局 浏览次数:

各县(市、区)农业农村局、浙南产业集聚区农业农村和水利局、瓯江口产业集聚区社会事务综合服务局,局各单位:

为统筹抓好长江经济带农业面源污染问题“举一反三”专项行动和中央环保督察反馈问题整改工作,根据省农业农村厅《长江经济带农业面源污染问题举一反三专项行动2021年工作方案》(浙农科发〔2021〕7号)文件精神,制定本方案。

一、指导思想 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委十四届八次全会精神,坚决扛起“重要窗口”的使命担当,以长江经济带农业面源污染问题“举一反三”专项行动和中央环保督察反馈问题整改工作为契机,加快补短板、强弱项,高质量整治农业面源污染突出问题,高水平推进农业治理体系与能力现代化。

二、整改目标

不折不扣落实中央环保督察反馈问题,举一反三全面深入排查整改长江经济带农业面源污染突出问题和信访投诉热点问题。进一步建立健全农业面源污染治理源头减量末端减排体系、农业投入品管控体系和农业面源污染问题发现机制。

三、重点任务

(一)扎实推进农业面源污染源头减量。深入实施化肥农药减量增效行动,实现化肥农药使用负增长。大力推广化肥“精、替、改、调”集成减量技术,主要农作物取土测土 3110个以上,建立科学施肥主推配方发布制度,完善“大配方小调整”技术措施,持续推进施肥建议卡入户行动,主要农作物推广配方肥和按方施肥6.3万吨。全市主要农作物测土配方施肥覆盖率达到90%以上。深化统防统治与绿色防控融合推进,培育县级以上示范性统防统治服务组织33家,推广应用高效植保机械120台套以上/年。主要粮食作物病虫害统防统治覆盖率43%以上,绿色防控技术覆盖率40%以上。(责任单位:市植物保护与土壤肥料管理站、市农机化发展中心)

(二)持续推进农业面源污染末端减排。2022年底实现规模水产养殖场养殖尾水零直排的目标,加快推进渔业健康养殖示范创建,推广生态健康养殖技术模式应用,减少水产养殖污染排放,促进水产养殖业绿色发展。加大畜禽养殖粪污资源化利用和无害化处理力度,强化农牧对接循环机制建设,支持大型规模养殖场粪污纳管处理。加快推广应用养殖臭气综合治理技术。不断提高农田氮磷拦截沟渠系统建设水平和运维质量,在重点流域、农村饮用水水源地、耐肥作物区等敏感区域附近,结合高标准农田建设,再建12条农田氮磷拦截沟渠系统。(责任单位:渔业渔政渔港管理处、畜牧兽医处、市渔业技术推广站、市农村新能源发展中心)

(三)强化农业投入品管控。加快肥药实名制购买、定额制施用“肥药两制”改革,并将市级数字化管理系统接入省级平台,培育“肥药两制”改革农资店61家,试点主体373家,创建化肥定额制示范区10个,农药定额制示范区16个。大力推进兽用抗菌药减量化和饲料环保化试点三年行动和水产养殖用投入品监管三年行动,规范兽、渔用抗菌药物、饲料及添加剂使用和管理,实施药物添加剂退出计划,试行水产养殖用投入品使用白名单制度。(责任单位:科技教育处、市农业综合行政执法队、农业机械化与信息化管理处、畜牧兽医处、渔业渔政渔港管理处、市畜牧兽医管理中心、市植物保护与土壤肥料管理站)

(四)建立健全农业面源污染问题发现机制。加强农产品产地环境监测,确保2个农产品产地环境省控点、1个市县点正常运行、数据完整有效,为治理提供科学依据。巩固畜禽养殖污染线上智能化防控、线下网格化巡查长效防控机制,进一步强化巡查重点、频次、记录、隐患处置和履职考核等要求。不定期开展养殖水域滩涂规划落实情况实地调查,坚决防止超规划养殖情况发生。(责任单位:渔业渔政渔港管理处、畜牧兽医处、市农村新能源发展中心)

四、保障措施

(一)强化组织领导。市农业农村局成立主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关单位负责人为成员的中央生态环境保护督察(长江经济带生态环境问题)整改工作领导小组,统筹谋划、组织推进整改工作。各县(市、区)要切实提高政治站位,以高度的责任感抓好“举一反三”专项行动,建立由主要负责人任组长的工作领导小组,明确整改工作目标、时间表和措施,形成主要负责人牵头抓、分管负责人具体抓、职能处室协调抓、相关部门落实抓的齐抓共管组织体系。

(二)强化财政保障。要积极争取财政加大增量、整合存量、优化投向,围绕重点产业、重点项目协同投入,为项目化推进整改工作提供支撑。因地制宜制定配方肥推广实施方案,明确相关补贴标准;制定培育统防统治社会化服务组织工作方案,明确农业社会化服务补助资金用于绿色防控、统防统治及其服务组织。同时,提前谋划2022年政策资金,巩固整改工作成效。

(三)强化目标考核。把整改工作各项核心指标作为“五水共治”农业绿色发展年度考核加减分依据。对中央环保督察整改问题实行年度评估,及时发现问题、对症施策,确保年度整改目标与质量要求。对主动发现上报、整改成效明显的予以加分,对失察漏管的予以扣分。同时建立目标责任考核体系,压实各县(市、区)属地职责和局各相关单位的整改推进责任。

联系人:市农业农村局科教处何继阳,电话:88965161


温州市农业农村局

2021年5月6日