近年来，猪肉价格行情跌宕起伏，波动剧烈，价格波动风险已成为养殖业不可承受之重。当猪肉价格高涨时，普通消费者抱怨吃不起肉，当猪肉价格持续低迷时，养殖户难以忍受长期的亏损而减栏清栏。面对“猪周期”，如何一方面让广大老百姓吃得起肉，又能保障生猪养殖户利益最大化，促进生猪产业持续健康发展，稳定能繁母猪数量于合理区间是产业稳定的关键。生猪出栏规模是由生猪规模养殖产能决定，而产能能否提高的根本，则取决于能繁母猪的存栏量，能繁母猪是生猪生产的基础和市场供应的“总开关”。

通过三年努力，苍南县能繁母猪数量逐年稳定增长，能繁母猪由2019年初的6110头提升到目前的11500头，浙江五凤公司今年投产后，苍南县母猪数量还将翻番；全县生猪出栏由2019年的7.78万头提升到2021年的12.52万头，2021年生猪产业产值3.32亿元。生猪产业发展质量效益明显提升，猪肉市场供应保障能力持续增强。

一、加大金融政策支持，强化政策措施保障。开展生猪和母猪政策性保险，满足条件的生猪养殖户只需缴纳生猪保费的15%，母猪保费的10%，其余部分由政府承担，2021年度共有52个生猪规模场投保，投保总金额超过1.76亿元，承保生猪14.1万头，母猪6443头，并积极与病死猪无害化处理联动，完善保险赔付机制，极大地降低了生猪养殖风险。试点开展生猪价格指数保险，推行“养殖企业+政府+保险公司+银行”多方联动模式，优先选择存栏数3000头以上规模生猪养殖企业，按每头猪保额 2340元，保费152.1元/头计算，由参保养殖企业自缴30%保费，县财政补贴70%，2022年度以18元/公斤保底价格投保，苍南县农商银行根据中国人保苍南支公司反馈的企业投保金额提供相应的低息贷款，用贷款缴纳投保保费，当生猪价格低于18元/公斤时，触发理赔，确保了养殖户的稳定收益。

二、加大政府扶持力度，及时兑现惠企资金。苍南县认真贯彻落实省人民政府推进的生猪产业高质量发展意见，实施万头猪场产能奖励、种猪引种补贴、生猪企业贷款贴息、良种猪补助等扶持政策。2019年以来，苍南县共建设完成五凤猪场和威农猪场两个万头猪场，已发放产能补助310万元，引进种猪4291头，拨付引种补助资金343.28万元，累计发放生猪企业贷款贴息151.14万元，良种猪补助18.23万元。2022年饲料价格持续处于高位，生猪养殖处于全面亏损状态，为进一步调动养殖户饲养能繁母猪的积极性，稳定生猪产能，实施能繁母猪一次性饲料补贴，对全县范围内已取得动物防疫条件合格证，且能繁母猪保有量为100头及以上的生猪养殖场，每头给以一次性饲料补贴200元。

三、强化政务服务能力，不断提升服务水平。威农猪场是苍南县新建的万头猪场，被列入2022年度国家级生猪产能调控基地名单，于2021年9月取得种畜禽经营许可证，苍南县实现了种猪生产企业的零突破，为苍南县能繁母猪稳定来源提供保障，有效降低县外调运风险，是构筑生猪产业安全生产的重要一环。苍南县农业农村部门在威农种猪场建设过程中积极对接，在项目建设初期，对项目选址及规划设计上提供了较多专业建议，在政策处理和社会矛盾化解中提供了很多帮助，为《动物防疫条件合格证》办理提供了有效指导，并指导该企业开展非洲猪瘟无疫小区的申报和创建。