【案情回顾】

2021年9月2日，温州市农业农村局执法人员在苍南县霞关海域检查时，发现“浙苍渔运某某船”正在锚泊。经登检发现，该船主甲板前部装有1台流刺网起网机，主甲板上堆有35张流刺网网具，网具上有捕捞痕迹。当事人已涉嫌未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞，经请示批准立案调查。

【处罚情况】

执法人员对该船登临检查，制作现场检查笔录1份。固定该船被查获时间为2021年9月2日10时01分，被查获地位置为霞关海域，及船舶证书、捕捞设备等现场检查情况。同时，执法人员对当事人魏某某提供的船舶证书进行核实，提取该船《捕捞辅助船许可证》《渔业船舶国籍证书》《国内海洋渔船安全证书》等证书复印件。证书载明，该船为钢制捕捞辅助船，船长28.29米，主机功率255千瓦，船舶所有人为魏某某。

2021年9月2日，执法人员对船主魏某某、船长陈某某进行询问调查，制作魏某某、陈某某询问笔录。两人承认“浙苍渔运某某船”于2021年9月1日，从霞关出发，在距霞关2小时航程左右的海域从事流刺网作业的违法事实。

当事人上述行为违反《中华人民共和国渔业法》第二十三条第一款相关规定，已构成未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞。根据《中华人民共和国渔业法》第四十一条，综合《浙江省海洋与渔业行政处罚裁量基准》（1-00636），决定对当事人作出“处罚款人民币捌万元整（￥80000.00）”行政处罚。

【典型意义】

本案系2021年度伏季休渔结束、渔船开捕后，我市查处的第一起渔业辅助船进行非法生产捕捞的违法案件。收鲜运输船“浙苍渔运某某船”属于捕捞辅助船，并不具备捕捞资质，不能直接从事捕捞生产活动。但面对海鲜产量好、价格高居不下时，还是有部分辅助船船主受利益驱使铤而走险，利用无捕捞资质的辅助船进行捕捞生产。

捕捞辅助船擅自改变作业类型，以及私自加装或非法改装成捕捞渔船，存在着较大安全隐患。本案中，市农业农村局秉持依法、规范的处置原则，严格执行行政处罚裁量基准，综合发挥惩戒、教育和引导功能，对假借“捕捞辅助”之名，行“非法捕捞”之实的违法违规行为形成有力震慑，全力保护渔业生态资源。