近日，市海洋与渔业执法支队在瓯江口海域巡查时，发现当事人姜某某驾驶的“浙玉渔某”船上载有两名人员正在开展海洋观测活动。经执法人员调查询问后发现，船上两名人员不属于渔业船员，当事人姜某某涉嫌利用渔业船舶私载人员。鉴于当事人姜某某违反了《中华人民共和国渔业船员管理办法》《海洋观测预报管理条例》相关规定，综合考虑违法行为的事实、性质、情节等因素，依法对姜某某私载人员的违法行为作出罚款人民币4000元的行政处罚决定。同时，督促船上人员在开展海洋观测活动时须遵守相关规定，及时向自然资源（海洋）主管部门做好备案。

根据“谁执法谁普法”的责任要求，落实行政执法“三书同达”的指导意见，市海洋与渔业执法支队发出海洋综合行政执法领域首份《合规指导意见书》，针对渔业船舶私载、海洋观测等内容，向当事人提出合规指导建议，进一步发挥执法文书的释法说理、教育规范作用，实现从“监管”到“规范”推动服务型执法提质增效。