【案情回顾】

2024年8月17日，当事人许某某所属“浙普渔*****”从舟山沈家门出发，到某海域进行拖虾生产作业。执法人员登检发现，当事人专项特许捕捞许可证未随船携带。 

【处罚情况】

当事人的行为违反了《浙江省渔业管理条例》第十九条第二款：“捕捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书应当随船携带，徒手作业的应当随身携带捕捞许可证。”之规定，当事人许某某所属“浙普渔*****”船已构成捕捞许可证未随船携带。

根据《浙江省渔业管理条例》第五十条第二款：“违反本条例第十九条第二款规定，未随船携带捕捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书或者遗失后未及时补办的，处一千元以上一万元以下罚款；徒手作业者未随身携带捕捞许可证的，给予警告，可以并处一千元以下罚款。”及《浙江省海洋与渔业行政处罚裁量基准》（12-330220179000）：“仅缺失一证，且当场能明确证书自身资格的，为较轻阶次；未补办证件的，或者缺失两证以上并且迟延提供证书（海洋5天后、内陆3天后才提供）的，为严重阶次，其余为一般阶次。一般阶次海洋渔船罚款4000-7000元。”之规定，对当事人作出罚款人民币肆仟元整（¥4000.00）的行政处罚决定。

【典型意义】

专项（特许）渔业捕捞许可证作为捕捞许可证的一种，是指适用于许可在特定水域、 特定时间或对特定品种的捕捞作业，或者使用特定渔具或捕捞方法捕捞作业的一种许可证。根据有关规定，渔船出海捕捞必须随船携带捕捞许可证、渔业船舶检验证书、渔业船舶国籍证书等相关证书，专项（特许）渔业捕捞许可证应当与海洋渔业捕捞许可证同时使用。

但在实际作业中，部分渔民认为只须携带海洋渔业捕捞许可证，忽略了专项（特许）渔业捕捞许可证须同时携带。特别在伏休等特定时期之内，专项（特许）渔业捕捞许可证是十分重要的许可证明，必须随船携带。

在本案办理过程中，执法人员在依法作出行政处罚决定的同时，注重普法宣传与执法管理的同步推进，向渔民宣讲相关政策，进一步强化了渔民的法律意识和安全意识。